近年来，沈阳坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，以打造“市场化、法治化、国际化一流营商环境”为目标，实施营商环境系统优化整体提升改革工程，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，成效显著。沈阳市连续两年获评东北唯一的全国营商环境标杆城市，成功入选2022城市营商环境创新城市。

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如今的沈阳，处处展现着蓬勃的生机与活力，持续优化的营商环境成为最好的“梧桐树”，成为投资兴业的沃土。截至5月末，全市实有市场主体超118万户。1－5月，新登记市场主体10.25万户，同比增长47.33%，为三年来历史同期最高水平。“山海关不住，投资到沈阳”的局面正在形成。

多策施力 护航企业发展跑出“加速度”

今年以来，沈阳制定出台《沈阳市构建新发展格局打造高质量营商环境行动方案》，明确218条具体任务，通过出政策、搭平台、增加信用应用场景等手段赋能，有力推动各领域系统化、集成化改革。推出沈阳市优化营商环境90条惠企利民措施，围绕市场主体从准入到退出、自然人从出生到身后事两个生命周期的高频事项，按照不同服务情形，细化分类形成各应用场景，延伸上下游服务链条，拓展惠企利民范围，形成典型案例并广泛宣传，各项措施落实已取得阶段性成果。

“《行动方案》和90条措施的出台，有力推动优化营商环境改革进阶、效果进阶，从制度层面保障全市营商环境的持续优化、逐步领先。”市营商局相关负责人介绍。

近一时期，沈阳持续举办惠企政策宣讲活动，推动政策落地，服务企业发展。“我们一季度新签订单15.2亿元，同比增长率27%。”远大企业集团行政总监杨宁说，这样的成绩得益于各级政府关注支持，也得益于有关部门在企业合作、成果转化、人才引进、开发合作等方面搭建平台，全方位开展助力帮扶，才让企业取得了长足的进步。

办事方便 “只提交一次材料”改革获好评

沈阳市立足于企业群众“管用、易用、好用、爱用”，持续深化“只提交一次材料”改革，以数据共享为核心、简政便民为切入点，充分运用数字化理念、智能化技术，深入推动权力职能、业务流程、技术支撑优化再造，实现了政府部门审批越来越智能高效。截至目前，全市依申请事项可网办率达到100%，实际网办率达到93.8%、即办事项占比达到70.3%、好评率99.9%。累计推动2292项申请材料和信息实现“只提交一次”或免予提交。“零材料”“秒批秒办”“都市圈通办”等1021个智能化特色服务场景，减少材料548个，减少环节267个、减少跑动279次，平均申报时间缩短68.2%。在线政务服务效能显著提升，“一网通办”能力持续领跑全省。

据悉，在2023年全国优化营商环境现场会、第十七届中国电子政务论坛、第六届数字中国建设峰会等国家级会议上，沈阳市多次应邀就“只提交一次材料”改革经验成果进行推介分享，并得到好评。

“茶清人亲” 政府部门“组团”为企业纾困

为切实帮助企业排忧解难，沈阳市不断优化问题发现解决机制，通过利用“营商下午茶”“12345营商投诉热线（平台）”等手段，更接地气、更加多元、更可感知的方式及时发现营商环境建设中存在的突出问题，出台了国内首个企业诉求办理的地方标准《涉企营商环境诉求办理规范》。

“营商下午茶活动”以“实际解决企业各类问题”为核心，为企业与政府各部门搭建“面对面”沟通桥梁，示范并倒逼机关干部在办事效率、服务意识和工作作风等方面的转变。据统计，在举办的83期“营商下午茶”活动中，共有704家企业参加现场活动，5000余家企业进行网络互动，收集办理意见建议及诉求问题832件。

此外，12345政务服务便民热线也持续优化升级。通过建立急难诉求转办机制、强化平台案件办理等举措，不断提高企业群众满意度。截至目前，沈阳12345热线受理诉求37.98万件，满意率93.27%。

营商环境好不好，企业最有发言权。沈阳工业泵制造有限公司总经理郝迎宇告诉记者：“沈阳营商环境持续改善，政府部门用心用情用力为企业服务，办实事、解难题，极大地提振了企业扎根沈阳深耕沃土的信心，我们将努力为全市高质量发展贡献更大的力量。”

（沈阳日报、沈报全媒体记者 吴妍焱）

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